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關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知

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政策法規(guī)

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關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知

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【摘要】:
財(cái)建〔2019〕138號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、委)、發(fā)展改革委:  為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,現(xiàn)將進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下:  一、優(yōu)化技術(shù)指標(biāo),堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”  按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則,適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻,保持技術(shù)指標(biāo)上限基本不變,重點(diǎn)支持技術(shù)水

財(cái)建〔2019〕138號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、委)、發(fā)展改革委:

  為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,現(xiàn)將進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、優(yōu)化技術(shù)指標(biāo),堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”

  按照技術(shù)上先進(jìn)、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則,適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻,保持技術(shù)指標(biāo)上限基本不變,重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)注重安全性、一致性。主要是:穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,適度提高新能源汽車整車能耗要求,提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。

  二、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),分階段釋放壓力

  根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,防止市場(chǎng)大起大落。

  三、完善清算制度,提高資金效益

  從2019年開始,對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金,滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛,從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬公里的不予補(bǔ)助,并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。

  四、營(yíng)造公平環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)使用

  從2019年起,符合公告要求但未達(dá)到2019年補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應(yīng)完善政策,過渡期后不再對(duì)新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的,中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

  五、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,確保車輛安全

  進(jìn)一步加強(qiáng)安全性和一致性監(jiān)管,由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制。對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故,或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車型,暫停或取消推薦車型目錄,并相應(yīng)暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼。

  本通知從2019年3月26日起實(shí)施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間,符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛,按照《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號(hào))對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼,符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。燃料電池汽車和新能源公交車補(bǔ)貼政策另行公布。

  建立懲罰機(jī)制、破除地方保護(hù)、監(jiān)管管理等其它相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))、《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)建〔2016〕877號(hào))、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))以及《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號(hào))等有關(guān)文件執(zhí)行。

  附件:新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求

 

  財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委

  2019年3月26日

附件:

新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求

一、新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求

(一)新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

單位:萬元

車輛類型

純電動(dòng)續(xù)駛里程R(工況法、公里)

純電動(dòng)乘用車

250≤R<400

R≥400

R≥50

1.8

2.5

/

插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)

/

1

1.純電動(dòng)乘用車單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),車輛帶電量×550元電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。

2.對(duì)于非私人購(gòu)買或用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車,按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7倍給予補(bǔ)貼。

(二)新能源乘用車技術(shù)要求。

1.純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。

2.純電動(dòng)乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)工況法續(xù)駛里程不低于50 km。

3. 純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg,125(含)-140Wh/kg的車型按0.8倍補(bǔ)貼,140(含)-160Wh/kg的車型按0.9倍補(bǔ)貼,160Wh/kg及以上的車型按1倍補(bǔ)貼。

4.根據(jù)純電動(dòng)乘用車能耗水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)。純電動(dòng)乘用車整車能耗《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔201818號(hào))規(guī)定門檻提高10%(含)-20%的車型按0.8倍補(bǔ)貼,提高20%(含)-35%的車型按1倍補(bǔ)貼,提高35%(含)以上的車型按1.1倍補(bǔ)貼

5.工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%,比值介于55%(含)-60%之間的車型按0.5倍補(bǔ)貼,比值小于55%的車型按1倍補(bǔ)貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車,其A狀態(tài)百公里耗電量應(yīng)滿足純電動(dòng)乘用車2019年門檻要求。

二、新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求

(一)新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體如下:

車輛

類型

中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(元/kWh)

中央財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)

中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限(萬元)

6<L≤8m

8<L≤10m

L>10m

非快充類純電動(dòng)客車

500

單位載質(zhì)量能量消耗量(Wh/km·kg)

2.5

5.5

9

0.19(含)-0.17

0.17(含)-0.15

0.15及以下

0.8

0.9

1

快充類純電動(dòng)客車

900

快充倍率

2

4

6.5

3C5C(含)

5C15C(含)

15C以上

0.8

0.9

1

插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車

600

節(jié)油率水平

1

2

3.8

60%65%(含)

65%70%(含) 

70%以上

0.8

0.9

1

單車補(bǔ)貼金額=Min{車輛帶電量×單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);單車補(bǔ)貼上限}×調(diào)整系數(shù)(包括:?jiǎn)挝惠d質(zhì)量能量消耗量系數(shù)、快充倍率系數(shù)、節(jié)油率系數(shù))

(二)新能源客車技術(shù)要求

1. 非快充類純電動(dòng)客車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.19Wh/km·kg,電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg,續(xù)駛里程不低于200公里(等速法)。計(jì)算Ekg值所需的附加質(zhì)量按照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))執(zhí)行,能量消耗率按《電動(dòng)汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法》(GB/T 18386-2017)測(cè)試(新能源貨車也按此計(jì)算)。

2. 快充類純電動(dòng)客車快充倍率要高于3C

3. 插電式混合動(dòng)力客車(含增程式)節(jié)油率水平要高于60%。對(duì)于燃用氣體燃料的插電式混合動(dòng)力客車,以油電混合動(dòng)力客車為基準(zhǔn)按照一定比例進(jìn)行折算。插電式混合動(dòng)力客車(含增程式)純電續(xù)駛里程不低于50公里(等速法)。

4.取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%的門檻要求。

三、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求

(一)新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體如下:

車輛

類型

中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(元/kWh)

中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限(萬元)

N1類

N2類

N3類

純電動(dòng)貨車

350

2

5.5

插電式混合動(dòng)力(含增程式)貨車

500

3.5

根據(jù)GB/T 15089-2001,N1類指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過3500kg的載貨汽車;N2類指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過3500kg,但不超過12000kg的載貨汽車;N3類指最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過12000kg的載貨汽車。

(二)新能源貨車技術(shù)要求。

1.純電動(dòng)貨車裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。

2.純電動(dòng)貨車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動(dòng)專用車噸百公里電耗(按試驗(yàn)質(zhì)量)不超過8kWh。

3. 插電式混合動(dòng)力貨車(含增程式)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%。

4. 純電動(dòng)貨車?yán)m(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動(dòng)力貨車(含增程式)純電續(xù)駛里程不低于50公里。

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